В соответствии с действующим Жилищным кодексом РФ, если жильцами многоквартирного дома не создано ТСЖ и не выбрана конкретная управляющая компания, то управление может осуществлять совет дома, избранный из числа собственников жилья.
Избирается председатель и члены совета, на которых возлагаются обязанности по содержанию дома в надлежащем состоянии и решению всех текущих вопросов, связанных с благоустройством.
Порядок проведения этой процедуры отражен в Жилищном Кодексе.
Содержание
Этапы создания совета
Этот процесс, как и любой другой, должен начинаться с подготовки. Для этого избирается инициативная группа, состоящая исключительно из владельцев квартир в данном многоквартирном доме, количеством 5-6 человек.
В соответствии с положениями Жилищного Кодекса, эта группа занимается приготовлением всей необходимой документации и формированием повестки предстоящего собрания. Когда установлена конкретная дата проведения собрания, необходимо уведомить об этом всех без исключения жильцов.
Причем сделано это должно быть минимум за десять дней до установленного дня.
Если у собственников возникают какие-либо вопросы, их необходимо разъяснить и, при необходимости, ознакомить жильцов с повесткой собрания. Далее, нужно провести консультирование по кандидатам на должность председателя, таковых должно быть, как минимум, двое, и членов совета. Также важно составить подробный список всех кандидатур.
Следующий шаг – непосредственно проведение собрания. Согласно Жилищному Кодексу РФ, необходимо произвести регистрацию всех его участников, являющихся собственниками квартир в многоквартирном жилом доме.
Каждому из них необходимо выдать бюллетень для проведения голосования по всем правилам и объяснить, каким образом их правильно заполнять.
Далее, проводится само голосование, в ходе которого должны быть избраны:
- председатель совета МКД;
- секретарь собрания;
- члены совета;
- счетная комиссия.
Затем ведется обсуждение по Положению совета дома, в результате которого, должен быть сформирован полноценный документ, соответствующий действующему Жилищному Кодексу РФ. По завершении собрания проводится сбор заполненных бюллетеней, подсчет голосов, подведение и оглашение итогов.
Последний этап – уведомление. Для этого, необходимо составить подробный протокол проведенного собрания в трех экземплярах. Согласно требованиям ЖК, к первому из них подшиваются оригиналы всех документов, образованных в ходе обсуждений: итог работы счетной комиссии, бюллетени, первый экземпляр Положения о совете многоквартирного дома и т.д.
После этого, нужно уведомить всех собственников об итогах проведенной дискуссии и голосования. Способ может быть любым, но он должен быть выбран заранее. Как указано в Жилищном Кодексе, два оставшихся экземпляра протокола пересылаются в местный муниципалитет.
Для чего необходимо формирование Положения о совете
Составление Положения о совете многоквартирного дома – не просто пожелание, прописанное в ЖК РФ. Данный документ действительно важен и полезен в осуществлении самостоятельного управления без образования ТСЖ.
В законодательных актах нет конкретного определения, для чего нужно Положение и каким конкретно образом его необходимо составлять. Поэтому, в принципе, можно обойтись и без него, оно считается необязательным.
В ЖК РФ дано достаточно размытое определение Совета многоквартирного дома, поэтому остается большой простор для творчества при его создании. Жилищный Кодекс призван отвечать на все повседневные вопросы, поэтому его необходимо уточнять и конкретизировать.
Именно для достижения этих целей формируется Положение о совете, в котором прописываются конкретные нормы, требования и обязанности. После его принятия намного проще контролировать деятельность Совета, а это крайне важно в условиях современной жизни.
Что должно входить в Положение
Пересматривая примерные образцы этих документов, можно увидеть массу вариантов составления, и, нередко, встречаются пункты, которые являются абсолютно ненужными в данной ситуации.
Важнее всего, включить в этот документ несколько основных пунктов, отвечающих на самые главные вопросы и не противоречащие ЖК РФ.
- Каким образом проводится избрание председателя и членов Совета. Данный пункт отражен в тексте ЖК РФ, но в общем виде, без конкретизации, что может вызвать разногласия в дальнейшем. Поэтому необходимо четко регламентировать этот порядок, который будет установлен путем общего голосования. Необходимо определить количество человек, входящих в него, порядок внесения новых кандидатур, сроки, на которые они избираются.
- Основные функции, которые будет выполнять Совет. Для этого, можно воспользоваться списком, размещенным в ЖК РФ (приняв его за основу). Далее, в него вносятся дополнительные пункты или же, наоборот, вычеркиваются ненужные.
- Функции, возложенные непосредственно на председателя. Здесь можно поступить аналогичным образом – взять готовый список из ЖК РФ и доработать его в соответствии с потребностями.
- Сумма денежного вознаграждения и порядок его выплаты. Нереально отразить какой-то определенный размер оплаты, который будет единым для всех. В каждом многоквартирном доме эти вопросы должны решаться индивидуально, и суммы выплат будут зависеть от объема работ, выполняемых Советом, величины дома, количества жильцов, региона, финансового и социального статуса собственников квартир. Главное, чтобы размер вознаграждения выбирался на общем голосовании большинством голосов.
- Каким образом члены и председатель могут быть лишены возложенных на них полномочий.
Чего в Положении быть не должно
Нередко, случаются ситуации, когда в образец этого документа внесены пункты, которые не соответствуют требованиям Жилищного Кодекса и, потому, совершенно неуместны.
К ним относятся:
- список функций Управляющей компании;
- обязанности, которые не могут быть выполнены членами Совета, а должны оставаться в ведомстве УК;
- пункты, в которых указывается прямая или косвенная зависимость от решений Управляющей компании;
- статьи, которые находятся в противоречии с действующим законодательством.
Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что Положение о Совете является нужным документом, который важно правильно сформировать. Заниматься этим необходимо сообща, на общем собрании собственников.